柯榕

　　习近平总书记指出：“装备制造业是制造业的脊梁，要加大投入、加强研发、加快发展，努力占领世界制高点、掌控技术话语权，使我国成为现代装备制造业大国。”《衢州市工业高质量发展“十四五”规划》提出，“十四五”时期是衢州推动工业经济高质量发展的机遇期、关键期，必须全力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，巩固提升传统装备制造业，培育做强高端装备制造业，大力推进衢州制造业发展质量变革、效率变革、动力变革，为“重要窗口”建设贡献衢州力量。全市上下要切实增强机遇意识，全面推动全市装备制造业向高端化转型发展，为全力打造四省边际共同富裕示范区作出应有的贡献。

　　要深刻把握数字化改革机遇期，全面推进装备制造业数字化转型。2022年，是我市数字化改革深化之年，要加快数字化赋能提级，切实做好工业互联网平台建设，推动数字技术、智能制造技术的全面应用，全面推进装备制造业智能化、绿色化、服务化发展。以标志性产业链、产业集聚区等为重点，推进产业链级、行业级、区域级、特定环节型工业互联网平台建设。探索建设细分行业产业大脑，以工业互联网平台为基础，以数据驱动，打造产业生态、企业应用、共性技术、服务企业等应用场景，推动产业链、创新链、供应链融合应用。推动量大面广的中小企业上云，打通中小企业生产过程各环节的全数据链，提升中小企业管理水平、生产效率和市场竞争力。要助力行业数字化转型，加强重要工业控制系统、工业互联网领域网络安全保障，夯实制造业高质量发展新支撑。优化政策激励措施，大力推进5G、人工智能、工业互联网、数字孪生等新一代信息技术与装备制造业深度融合，着力培育建设一批以“未来工厂”为引领的“数字化车间”“智能工厂”等新智造企业群。

　　要强化区域精准合作，借势借力推进装备制造业高质量发展。主动抓住国际国内“双循环”发展新机遇，完善企业“走出去”和“引进来”的统筹协调机制，加快融入“一带一路”重要枢纽，支持企业开拓多元化市场，优化新材料、高端装备等优势产业的全球布局。发挥衢州国际经贸中心等平台功能，支持供应链型外贸企业向沿线国家拓展业务。推进中国（浙江）自由贸易试验区衢州联动创新区建设，探索发展绿色制造业B2B跨境出口。要创新机制，推动形成融入长三角区域高端装备制造业产业链一体化发展新格局，建立健全衢州市融入长三角一体化发展工作统筹协调机制，深入推进“融杭联甬接沪”战略协作， 推动与上海松江、安徽合肥及苏南地区战略合作，促进高端装备制造业技术、人才等高端创新要素向衢州集聚。

　　要实施产业企业“培大育强”行动，加快衢州装备制造业迭代。“十四五”期间，衢州装备制造业高质量发展的重点是要实施好新材料产业链提升、新能源产业链提升、集成电路产业链提升、智能装备产业链提升、生命健康产业链提升和特种纸产业链提升等“六大”标志性产业链工程，要围绕无人机、工业机器人、传感器、轨道交通装备、空气动力与工程掘进机械、智能输配电装备等重点产业领域，推进智能制造单元和装备智能化升级，打造国内知名的智能装备产业基地。要筛选一批行业前景佳、科技含量高、市场潜力大、创新能力强的小微企业作为重点培育对象，纳入“小升规”重点企业培育库，大力实施“凤凰行动”，专注“专精特新”方向，着力培育“链主”企业，形成一批衢州“雁阵式”企业梯队，提升整体竞争力。

　　要加大人才招引力度，推动装备制造业转型升级。要加强多层次人才引培，全面拓展提升企业家和企业高层次管理人才全球视野、战略思维和创新能力，培养造就一批创新型高端装备制造业企业家和高水平经营管理人才。要强化职业教育与技能培训，鼓励行业龙头企业与院校合作，建设紧密型产业学院、技师学院、实训基地，形成一支门类齐全、技艺精湛的高端装备制造业技术技能人才队伍。要完善技术技能评价制度，健全高技能人才政府补贴制度，推动技能人才与专业技术人才职业发展贯通，拓宽高端装备制造业高技能人才职业发展空间。建立产业人才供需对接机制，完善各类人才信息库，构建产业技术人才信息发布平台。要依托“鲲鹏行动”，大力引进海内外装备制造业高层次人才、领军型团队和人才。重视培育和用好本土人才，以高层次、急需紧缺专业技术人才和创新型人才为重点，培育一批高素质专业化青年人才。

　　(作者单位系国家统计局衢州调查队)