柯榕

　　近年来，我国光伏产业高质量发展，成为我国产业经济发展的一张“新名片”，光伏产品也已成为我国出口“新三样”之一。但受全球经济增速放缓、国际政治环境变化、行业产能扩张等因素影响，光伏产品价格大幅下降，光伏企业生存压力明显增大。为深入了解当前衢州光伏行业生产经营情况及面临的困难，国家统计局衢州调查队对多家光伏企业开展了调研，结果显示：当前光伏产品价格大幅下降，多数企业经营情况下行，相关企业存在市场需求不足、产业链合作不够、要素成本较高、创新能力偏弱等四方面难题，需要进一步给予关注。

　　一、光伏企业生产经营现状

　　（一）光伏产品价格下降明显。据中国有色金属工业协会硅业分会数据，2024年1月，N型硅料的均价为6.96万元/吨，2024年11月，成交均价为4.05万元/吨，均价下降了41.8%。受此影响，中下游的光伏电池和组件价格大幅下降，Topcon电池片成交价从2024年1月的0.46元/W跌至2024年11月的0.27元/W；182mm组件成交均价从0.93元/W降至0.68元/W。据衢州PPI调查数据，2023年5月至2024年9月，衢州市光伏设备及元器件制造产品出厂价格各月环比均下降，10月环比持平；2024年1-10月份，环比累计下降32.2%。

　　（二）企业总体经营情况有所下行。调研显示，2024年1-10月衢州光伏行业经营状况受产品价格下跌影响较大。所有的受访企业均表示营业收入较上年减少，利润总额与去年同期相比减少。从产量方面看，2024年1-10月，所有受访企业反映产量减少。在有出口业务的受访企业中，2024年1-10月，33.3%的受访企业出口额增加，66.7%减少。

　　（三）市场预期较为谨慎。调研显示，25.0%的受访企业预判下一步光伏市场需求或将回暖，12.5%认为需求持平，62.5%认为需求收缩。从国际市场看，12.5%的受访企业表示海外光伏市场潜力较大，出口有望继续增长，37.5%表示可能维持现状，50.0%持不乐观态度。

　　二、企业提升竞争力的举措

　　（一）拓展应用场景。当前，多场景下“光伏+”综合开发模式持续推动光伏跨界融合发展，拓展产业发展新空间。部分受访企业深挖“光伏+建筑”“光伏+交通”“光伏+储能”“光伏+治沙”等各种“光伏+”应用场景，通过应用模式拓宽光伏市场的深度和广度。

　　（二）强化技术创新。光伏行业是一个“技术密集型+资金密集型”的产业，需要不断创新，提高转换效率及系统效率。如某公司反映，近年来开发的N型TOPCon组件技术转换效率超25%，能够给用户带来较多溢价，竞争力增强，2024年1-10月出口额增加30%以上。

　　（三）加强内部管理。受访企业反映，当前企业仍需加强管理降本减耗，提升人均产值、人均效益，降低产品单位成本。多数受访企业加大投入，进行数字化改造，加快自动化生产，从劳动密集型向5G生产等智能化生产转变，通过数字化营销和数字化生产工具，实现大数据下的以销定采、以销定产。

　　三、企业面临的难题

　　（一）行业内市场竞争激烈，国外贸易壁垒加剧。一是光伏产业供需关系阶段性失衡，市场竞争激烈。全球经济增速放缓影响市场需求。另外，光伏产业链各环节均出现大规模扩产，导致产能相对过剩，加剧企业竞争压力。中国光伏行业数据显示，121家上市光伏企业中，39家净利润亏损，2024年前三季度，制造端产值同比下降超过44.7%。二是光伏技术迭代快，行业产能面临结构性调整。如某公司反映，现在单晶硅片市场主流已从166mm转换为182mm，但目前公司仍有较多166mm硅片库存。三是各国出于能源自主可控的诉求，持续出台政策扶持本土光伏产业链制造业，还有诸多反规避反补贴调查、关税等贸易限制措施，影响了光伏产品“走出去”进程。

　　（二）产业链合作不足，企业抗风险能力弱。当前，衢州光伏企业发展相对独立，产业链上不同环节的企业合作相对不畅，导致供需出现错配，增加了企业生产成本，提高了经营风险。如某公司反映本地尚未形成完整产业配套，辅料的采购及组件的组装应用，相当部分都需要通过较长路程的交通运输来实现物资转移，增加了运输成本与时间成本，导致组件单瓦成本增加2-3分。

　　（三）企业生产运营要素成本相对较高。一是配储成本略高。在光伏强制配储的背景下，缺乏电网公司对储能系统调度频次、充放电次数等的明确规定，储能产品的质量和安全无法保证，另外，部分企业或存在为了拿到新能源规模指标、达到并网要求而配置储能设施，导致储能项目建成后实际缺少调用，利用率相对不高，可能加重新能源发电企业的负担。二是用人成本高。多数受访企业反映2024年用工成本高于上年同期，部分企业反映随着光伏企业规模扩大，用工需求增加但招人难，即使招到人，因排班时间较长难留人，留人成本增加。三是设备更新快投入大。如某公司反映当前组件技术更新换代快，生产设备也需更新，1-3年就需要更新生产设备，2023年已投入5000余万元进行设备更新。

　　（四）部分企业研发创新能力偏弱。光伏产品制造业同质化竞争严重，本地产业链上绝大多数企业规模不大，产业层次较低，发展相对韧性不足，亟须创新。在问及企业面临的创新难题时，有50.0%的企业表示对市场前景把握不准，技术路线选择困难；37.5%的企业反映创新人才队伍建设不完备，科研人员缺乏。如某公司表示目前技术和材料尚有提升空间，企业致力于研发创新投入，但是目前研发成本高，高学历研发人才招聘困难，研发人才缺乏，去年企业技术研发投入3000万元左右，但由于方向选择困难，转换成果较少，转化率仅为30%左右。

　　四、对策建议

　　（一）鼓励企业拓展市场。出台一系列支持光伏产业发展的政策，重点从鼓励光伏产业发展、光伏发电应用等方面出台新一轮政策引导，建立健全储能市场交易机制和价格机制，提高企业调用储能电站的积极性。拓展“光伏+”等光伏产业绿色低碳应用场景，在建筑、工业、交通等领域挖掘本土分布式光伏开发潜力，拓宽下游市场。借助建设“一带一路”发展契机，提供海外贸易壁垒预警、应对策略、当地产业政策等信息，加强企业能力建设。强化光伏产业融资支持，鼓励银行业金融机构加强与光伏制造、光伏发电等企业的合作，开展项目资产质押、外贸供应链以及“保险+信贷”等融资；推动中长期出口信用保险，支持企业通过境外新能源发电项目带动光伏产品出口。

　　（二）做好产业布局及招商。要进一步加快“延链补链强链”。摸清产业“纵向”配套供需链和“横向”服务协作链，巩固强化产业链核心关键环节，补齐提升薄弱缺失环节。继续做优做强硅料、硅片等前中端环节，开展光伏产业链供需对接活动，提高产业垂直整合能力，降本增效，打造本地集成化产业配套；充分发挥头部企业对光伏产业链的引领带动作用，重点围绕招引电池片、辅件、储能等环节项目，在人才支撑、用地保障等方面定向施策，吸聚一批产业链、价值链中高端项目，形成产业链上下游有机衔接、大中小企业分工协作的发展模式。

　　（三）引导企业推进创新。一是加大支持光伏企业技改升级的力度，用财政补贴等激励机制引导企业进行技术改造升级，不断提高设备技术水平，提升核心竞争力。二是加快技术创新，通过政府搭建合作桥梁，建立科研机构联合研究平台，共享研究资源和设施，提高科研效率和成果转化能力；加强科研机构与高校之间的合作，依托国内外院校青年博士师资力量，建立联合实验室、共享科研项目等合作机制。三是建立科研成果评价机制，以此鼓励科研机构加强科研成果的质量和实用性，为企业保持技术领先、持续开展产品创新提供有力保障。

　　（四）继续做好人才招引。一是发挥企业引才主体作用，每年确定一定数量人才工作重点企业，成立招才引智专班，分层次入企征集人才和项目需求，实行台账动态跟踪管理，助力人才精准对接。二是着眼联企联校借智用才，借助名企、名校、名院人才资源优势，精准对接产业，开展人才培养、继续教育、培训实习等多领域合作。三是出台一揽子激励政策，设立人才工作专项资金，明确户籍办理、配偶就业、子女入学等人才服务内容，做好人才服务保障工作。

　　（作者单位系国家统计局衢州调查队）