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　　凝心铸魂，落实决策部署见行见效。严格落实“第一议题”学习制度，严格执行重大问题、重大事项、重大活动向市委请示报告制度，全年共向市委请示报告21次。围绕推进三个“一号工程”、打造“十个桥头堡”、加快“五链融合”和新型城镇化建设等重大任务，加强重点领域立法，开展精准有效监督，实施人大助推行动，组织代表主题活动，把市委决策部署转化成为全市人民的共同意志和自觉行动。

　　党建引领，推动全面从严治党走深走实。按照市委“六治六提”作风建设行动部署，坚持“四个机关”定位，细化落实党组书记“第一责任”、党组成员和各委室主任“一岗双责”责任清单，认真抓好巡视反馈问题整改落实，全方位加强自身建设，着力提升人大整体工作水平。

　　聚焦中心

　　唱响服务大局“主旋律”

　　党委的决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，职能作用就发挥到哪里。

　　围绕高质量跨越式发展这一首要任务，市人大常委会不断拓展工作领域、丰富履职形式、改进方式方法、提升行权质效，切实把制度优势转化为发展效能。

　　紧盯“关键变量”，迎来发展“最大增量”。常委会主要领导牵头领衔，全力打造“四省边际人才科创桥头堡”，多次赴外地考察学习并形成调研报告，提出4方面13条针对性、创设性意见建议，得到市委主要领导批示肯定。积极对接高端科创资源，促成衢州与复旦大学合作共建衢州复旦研究院正式签约，为建设四省边际中心城市注入了新的科创动力。

　　聚焦经济发展，助推经济稳健运行。听取和审议“十四五”规划纲要实施情况中期评估报告，对5项重点规划实施情况开展监督，助推衢州主要经济指标增速居于全省前列。连续11年把政府重大投资项目列为常委会审议议题，作出关于进一步优化提升营商环境的决定，制定全国首部优化涉企服务地方性法规，为深化营商环境领域改革提供立法支持。

　　发挥代表作用，助力深化改革开放。组织代表视察“五链融合”情况，开展代表主题活动，落实“五大行动”，收集意见建议形成“工作清单”2672项、“问题清单”1905个，有力推动惠企政策直达快兑等一批工作落实。

　　为民履职

　　当好人民群众“代言人”

　　民之所盼，政之所向。以人民为中心，一直是市人大坚定笃行的不懈追求。

　　去年11月29日，市八届人大常委会第十五次会议举行联组会议，就农村饮用水安全保障工作进行专题询问。15位常委会组成人员和人大代表先后提出15个询问问题，13个部门及区块负责人作了应询回答。答题两小时，备题却足足花了三个多月。农村饮用水专题询问工作从年初开题到年终结题，在田间地头、群众家中、水源地旁……处处留下了问询人的身影，彰显了沉甸甸的人大担当。

　　一年来，常委会围绕群众最关心最直接最现实的利益问题，加强制度供给，加大监督力度，在促进共同富裕中践行人大初心使命。

　　注重普惠均衡，民生福祉持续改善——

　　深化落实民生实事项目人大票决制，监督推动11个大项17个子项政府民生实事项目高质量完成；开展市医保局医疗保障工作专项评议，组织“惠衢保”工作专题调研，相关工作得到市委主要领导批示肯定。

　　助力能级提升，城市品质不断彰显——

　　专题听取市政府关于四省边际中心医院做大做强政策落实情况的报告，推进人才引育等一批政策落地见效；精心组织代表视察古城双修项目，就加强项目建设、优化项目布局等提出意见建议；开展生态文明建设代表视察活动、秸秆禁烧管控情况督查等，对大气污染防治问题开展“回头看”，久久为功擦亮绿色低碳发展底色。

　　聚焦文化文明，“衢州故事”持续输出——

　　会同市委相关领导主动向全国人大汇报我市南孔文化传承发展情况，相关做法得到全国和省人大常委会领导批示，并在《全国人大》杂志和《人民代表报》刊发交流；帮扶结对联系的龙游县詹家镇浦山村建设“七彩畲乡”，相关特色成效在埃及发行量最大的《消息报》专门报道。

　　去年以来，人大“主”字型数字化服务系统的实践应用，实现与基层治理平台及县乡人大数据贯通，系统全年共监测民情数据100万条，形成民情民意分析报告7份，为党委决策、人大行权、代表履职提供了重要参考。

　　良法善治

　　推进市域治理“现代化”

　　小智治事，中智治人，大智立法。立法，是法治的“最先一公里”。

　　2023年12月15日，市人大常委会向社会发布《衢州市国际花园城市促进条例》，这是全国首部国际花园城市方面的地方性法规，历时13个月的调研、起草、座谈、论证和80轮修改，条例在规范景观风貌、加强生态建设、构建幸福生活等方面作出明确规定，为人民群众共建共享美好城市环境提供强有力的法治保障。

　　去年以来，市人大常委会按照“急需、创新、应时、有感”的工作导向，高质量完成3件一类立法项目；整体推进金华火腿保护等6件二类立法项目和机动车停放管理等8个前期调研项目，首次启动法律修改工作，完成电动自行车管理规定修改任务，地方立法数量、质量持续走在全省前列；完善“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”立法工作格局，突出抓好基层立法联系点规范化建设，推进立法组织建设和网络延伸，立法工作经验在全国人大简报刊发交流。

　　连续三年迭代推进法治政府监督、认真落实政府重大事项决策前向人大报告制度、对市中级人民法院司法保障营商环境情况以及3名员额法官依法履职情况进行专项评议、开展民事检察专项评议“回头看”、探索建立领导干部批示信访事项“五步”闭环工作机制……一项项创新举措筑牢了法治之基，让群众在每一个司法案件中感受到了公平正义。

　　守正创新

　　带来人民民主“新气象”

　　人大代表一头连着党和政府，一头连着千家万户。提出议案建议，是人大代表履职的重要方式。2023年，在衢省人大代表提出的议案获评优秀议案，成为全省2件优秀议案之一。

　　为支持和保障代表更好地依法履职，去年以来，市人大常委会守根本政治制度之正、创工作思路方法之新，在深入践行全过程人民民主重大理念中不断创新工作方式——开展在衢的省十四届人大代表届内首次报告履职工作、开发议案建议办理数字化系统、首次对19件办理不满意建议“二次办理”……人民的知情权、参与权、表达权、监督权在守正创新中不断落到实处。

　　加强代表履职阵地建设是发展全过程人民民主实践的重要抓手，全市人大系统一直在努力：深入实施《衢州市人大代表联络站工作条例》，启动市级联络总站建设，完成县级联络中心站建设，构建形成四级联络站点架构体系；抓好人大“主”字型数字化服务系统实践应用，实现与基层治理平台及县乡人大数据贯通，全年共监测民情数据100多万条，为党委决策、人大行权、代表履职提供重要参考；在全省率先启动基层单元建设试点，全市涌现出了一批亮点工作，形成了衢州人大系统的“品牌矩阵”。

　　全过程人民民主现之于代表履职、载之于人大制度。市人大常委会坚持“四个机关”定位，细化落实党组书记“第一责任”、党组成员和各委室主任“一岗双责”责任清单，纵深推进清廉机关模范机关建设；深入开展“履职能力提升年”活动，利用“人大讲坛”等学习平台，制定机关党员“五强指数”评价办法，人大工作整体效能不断增强，全过程人民民主的实践基础不断夯实。

　　岁序常易，华章日新。2024年是新中国成立75周年、人民代表大会成立70周年，也是衢州加快建设具有强大吸引力、辐射力、带动力、引领力的四省边际中心城市的再出发之年。市人大常委会将主动对标对表，打造更多具有人大辨识度的履职成果，为加快打造十个“桥头堡”、建设四省边际中心城市贡献人大智慧和力量。