本报讯 （报道组 刘青 通讯员 李聪睿） 日前，常山县“三先三后”改革被浙江省委改革办列入2024年度营商环境优化提升最佳实践案例名单。

　　在科技型中小企业发展过程中，往往会遇到高昂研发投入导致企业资金短缺，后续融资又因新技术市场认可周期长、缺乏抵质押物等原因，遭遇政府基金“不能投”、社会资本“不愿投”困境。针对这些问题，常山县创新推出“三先三后”改革，让更多科技成果“转得出、接得住、成长好”，成为山区县发展新质生产力的鲜活案例。

　　“先投后股”是指常山县在企业发展初期投资、全程赋能、以股权转化的方式支持。政府设立3000万元科技成果转化专项资金，以有偿投资的方式支持企业科技成果产业化。比如，常山县政府出资400万元帮助科技型中小企业巴菲尔化学有限公司改造研发大楼，由县人才科创集团作为项目合伙人为企业提供“研发能力、团队建设、商业发展、资本吸引、公司治理”五维增值服务。当企业发展达到预期目标后，将政府投入资金转化为人才科创集团股权，伴随企业成长一段时间，再将股权退出。

　　利用“先用后转”机制盘活创新资源，以全省科技成果转移支付首批试点县为契机，创新推出“零门槛费+里程碑支付+收入提成”模式，通过科技成果转移支付险、专利购买补助等，给予企业科创成果免费试用期。例如，常山县帮助巴菲尔免费使用院校专利4个，解决技术难题8个。

　　创新“先联后创”机制，通过打造10.6万平方米的科创中心和67万平方米的秀湖未来科创谷等联合创新平台，支持领军型企业联合高校院所、上下游优势企业等组建创新联合体，加快构建“企业+高校+各主体”协同创新的共性技术攻关体系。

　　“改革后，我们已经形成了一整套涵盖‘项目准入、投保贷联动、容错免责’制度体系，为山区县科技成果加快转化提供常山经验。”常山县科技局相关负责人介绍，“三先三后”改革使常山创新企业矩阵持续壮大，产业结构全面优化升级，经济效益实现显著飞跃。

　　目前，常山县已培育国家级专精特新“小巨人”企业3家，省级专精特新中小企业增至28家、实现翻番；通过3000万元科技资金，撬动18个优质科创人才项目落地；规上工业研发费用同比增长11.4%，转化科技成果85项，惠及企业45家，增加创新产值超5亿元。