紧接第一版 立法工作是宪法法律赋予人大的重要职权，也是人大常委会工作的重要内容。

　　五年来，市人大常委会依据《立法法》赋予的权限，坚持从改革发展全局、从衢州实际出发，注重“小切口”立法、创制性立法，先后制定了13部地方性法规，为我市基层治理体系和治理能力提升提供了法治保障。

　　以“棋”为经“法”为纬，落子烂柯先手棋。4月1日，《衢州市围棋发展振兴条例》正式实施。该条例从立项到颁布，全程得到中国围棋协会的高度关注和精心指导，得到全市人民的广泛支持。首创视频连线方式成功举办围棋条例新闻发布会，在全国引发广泛关注，新闻阅读量3500多万人次，为我市打造国际围棋圣地营造了浓厚氛围。制定颁布《衢州市市区电动自行车管理规定》，推动省、市电动自行车管理法规实施全市联动，2021年较2017年，电动自行车交通事故死亡人数减少44.25%。此外，城乡网格化服务管理条例、农村住房建设管理条例、餐厨垃圾管理条例、工业固体废物管理若干规定……地方立法成效让市域治理变得更有温度。

　　围绕中心  助推重大决策部署落地落实

　　大局之所在，人大履职重心之所在。

　　作为打开共同富裕大门的“金钥匙”，杭衢铁路建设一直牵动着人大代表的心。在市七届人大一次会议上，代表们提出了《关于加快推进杭衢高铁项目的建议》。人大代表的呼吁，推动政府成功争取各方面项目资源，并顺利于2019年3月正式开工。此后，市人大常委会又多次组织人大代表视察项目进展情况，提出许多高质量意见建议，助力项目高质量实施，杭衢铁路建设驶入快车道。

　　议大事有人大，决大事有人大，成大事有人大。五年来，市人大对标对表重大战略、重要部署、重点工作，充分发挥人大制度优势，找准依法履职与助力改革攻坚的最佳结合点。坚持市委、市政府的部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里，确保在事关改革发展稳定“国之大者”中担当不缺席、履职不缺位。

　　听取和审议“十三五”规划纲要执行情况及十四五规划纲要编制情况报告，助力我市“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局。提出“支持衢州建设四省边际中心城市”“建设衢州四省边际多式联运枢纽港”等意见建议，推动写入省“十四五”规划纲要。

　　围绕打造四省边际中心城市，多次组织开展高等教育发展视察调研，助力浙大“两院”、电子科大“四院”加快建设，助力衢州学院、衢职院加快发展。提出交通枢纽、古城双修、数字经济、农房整治、市区体制、文明创建等一揽子建议，受到市委高度重视。

　　围绕创建全国文明城市，制定《衢州市餐厨垃圾管理条例》《衢州市物业管理条例》《衢州市文明行为促进条例》，在全国首创“衢州有礼周”，率先将使用公勺公筷入法，为打造“一座最有礼的城市”，高位创成全国文明城市提供重要保障。

　　围绕乡村振兴大花园建设，听取审议绿色农业、全域旅游、全域土地综合整治等情况报告，促进农业供给侧结构性改革、农文旅融合发展、农房体系构建和风貌提升。

　　为民履职  保障代表主体作用充分发挥

　　“万家灯火收眼底，百姓忧乐上心头”。老百姓关心什么、期盼什么，人大就抓住什么、推进什么。

　　2021年10月28日上午，总投资约30亿元、总建筑面积36.24万平方米、建设床位2000张的四省边际中心医院（衢州市人民医院）正式启用。该院作为一所集医、教、研、防为一体的大型甲级综合性医院，能在短短三年内完成交付，并且实现与原选址成功转型为衢时代创新大厦,旧址租赁开办树兰医院的“三赢”，一个重要原因就是人大代表围绕此事提出高质量的议案建议并全程推动办理的结果。

　　“群众期盼的，就是我们要干的。”五年来，市人代会每年表决通过十方面民生实事，累计有122个子项，除1个调整外，其余全部完成；1255件代表议案建议，均在法定时限内办理答复，所提问题已经解决或基本解决的占77.1%，群众感受到了实实在在的变化。

　　推动落实“河长制”“湖长制”，为衢州荣获大禹鼎金鼎贡献力量，助力一批幼儿园建成投入使用，促进居家养老服务照料中心健康运行，聚焦医保、社保、城市无障碍设施建设和市区被征地农民参加基本养老保险政策落实……一大批群众关切、事关全市发展的痛点、难点、堵点问题得到有效解决。

　　人大代表要与人民紧密地联系在一起，以实际行动当好政策法规的宣传员、助推振兴的监督员、社情民意的调查员、为民办事的服务员，打通人大代表服务群众“最后一公里”。

　　为确保代表们能够更好地担负起责任，市七届人大常委会坚持尊重代表、服务代表，全力支持保障代表依法履职尽责。建成人大代表联络站109个、联络点200个，实现乡镇（街道）人大代表联络站全覆盖，为人大代表搭建了履职平台。全面推行“网格+代表”、“互联网+代表”履职监督模式，各级人大代表走进1579个村（社）4243个网格。连续五年开展“五水共治”监督，组织基层人大代表对1500多个小微水体和800多家规模养殖场进行智慧监督，累计巡查98546次，提交问题清单1518个，解决率96%。连续三年开展“衢州有礼·代表监督在路上”主题活动，监督巡查23957次，提交问题1283个，办结率97%。

　　凡是过往，皆为序章。展望未来，新征程承载新使命，新目标激发新动力。市人大常委会将初心如磐、使命在肩，勇毅笃行、赓续奋斗，为高质量发展建设四省边际共同富裕示范区贡献人大智慧和力量。