葛志军

　　党的二十大提出：“推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。”中央经济工作会议提出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵，以全要素生产率提升为核心标志。

　　生产关系是在物质资料生产过程中形成的社会关系，包括生产资料所有制的形式、人们在生产中的地位和相互关系、产品分配的形式等。生产力决定生产关系，先进的生产力需要有先进的生产关系与之相适应。生产力的发展决定生产关系的发展和变革，而先进的生产关系对生产力发展具有推动作用。构建与新质生产力相适应的新型生产关系，是时代所呼、发展所需。

　　近年来，衢州市紧紧抓住产业链这个“龙头”，推动与创新链、人才链、资本链、服务链的深度融合，带动工业经济高质量跨越式发展和“工业强市、产业兴市”战略不断迭代升级。从深层次看，衢州这一创新实践旨在以产业链为龙头，以政府“有形之手”与市场“无形之手”相互促进，进一步推动生产要素合理配置和流动，实质上是生产关系方面的与时俱进，为发展新质生产力打下基础，对区域经济高质量发展意义深远。

　　一、“五链”融合是全生产要素“社会关系”重塑

　　从传统意义上讲，生产要素包括土地、劳动力、资本和技术，而在2020年《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》中又将数据列为第五个要素。随着生产要素内涵和外延的不断拓宽和新质生产力发展方向的明确，给生产关系的调整提出了新的时代命题。通过打造新型劳动者队伍，包括能够创造新质生产力的战略人才和熟练利用新质生产资料的应用型人才，特别是掌握关键核心技术，赋能发展新兴产业和未来产业，让各类先进生产要素向新质生产力顺畅流动和高效配置，成为一种必然选择。

　　衢州在推进“五链”融合过程中，狠抓产业崛起、平台建设、主体培育、成果转化等关键点，以产业链为主线，贯穿创新链、人才链、资本链、服务链。以高端科创平台为载体，推进创新链产业链人才链循环融通；以企业科技创新为主体，推进创新链产业链人才链融会贯通；以科技成果转化为牵引，推进创新链产业链资金链联结互通。归结到一点，就是全生产要素“社会关系”的重塑，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，是一种生产关系的适应性改革调整。

　　打造产业链、完善创新链、建强人才链、厚植资本链、提升服务链，在新质生产力背景下，“五链”是一种相互依存的“社会关系”。具体到不同产业或主体，在不同发展阶段，各要素的主次排序和缓急时序各不相同，但最终都离不开一点，那就是通过生产要素“社会关系”的调整，使其落到产业发展最紧要处、最关键点，最终转化为现实生产力。衢州边探索边深化，边融合边发展，形成了“滚雪球效应”，推动了生产要素流动和工业经济高质量发展的良性循环，蹚出一条适应新质生产力发展需要、适合衢州产业发展现状的生产关系调整新路子。

　　二、“五链”融合科学性的衢州实证

　　生产关系的调整能否适应生产力发展的要求，实际成效是最重要的“试金石”。一年多的衢州实践成果充分证明了“五链”融合这种生产要素“社会关系”调整创新思路的现实价值。

　　战略性新兴产业、未来产业，是构建现代化产业体系的关键，也是发展新质生产力的重点任务，而强化企业科技创新主体地位，激发涌现更多“专精特新”中小企业和“独角兽”企业，促进大中小企业融通创新，则需要生产要素的合理高效配置。衢州围绕打造六大标志性产业链，推动创新、人才、资本、服务向新兴产业、未来产业集聚，成果令人刮目相看。

　　高端科创平台是高端人才的集聚地，是高质量科技成果的产出地，是产业技术创新的承载地。坚持把高能级科创平台建设摆在科技创新重中之重的位置，“从无到有”推进“一产业一研究院”建设、“无中生有”谋划争创省先进半导体材料研制与应用技术创新中心、“从有到强”推进省高端化学品技术创新中心建设等一系列具体举措，不断打造属于衢州的“科创高峰”。

　　围绕创新主线，突出企业主体，狠抓科技企业培育、关键核心技术攻关、产学研合作。实施科技企业“扩容提质”工程，健全企业“四色”管理机制，加大对六大产业链创新主体培育力度。坚持从企业需求中凝练研发攻关任务，形成“揭榜挂帅”榜单，鼓励企业牵头联合高校、科研院所揭榜开展联合攻关。

　　科技成果转化是科学技术向生产力转化的“最后一公里”，也是“最难一公里”。浙大衢州“两院”、电子科大长三角研究院落地转化科技成果带动新兴产业、高科技企业的孵化、培育。以化工中试基地为载体，构建中试研究、成果转化、高新技术孵化、分析检测、培训等专业的科技成果转化支撑服务体系，有效解决科技成果转化难、项目落地难等问题。中试基地成果转化改革做法“学科+人才+产业”一体化打造中试创新“试验田”列入了省创新深化第一批改革试点。省金控、省高端化学品技术创新中心、市科技局、衢控集团联合签订了《促进高端化学品技术成果转移转化基金战略合作协议》，计划共同设立10亿元规模的高端化学品成果转化科创基金，助力高能级科创平台科技成果在衢转化落地。

　　衢州的探索实践证明，适应新质生产力发展趋势，以“五链”融合为抓手，重塑全生产要素“社会关系”，切中了高质量发展中的主要矛盾，致力于提高全生产要素生产率，对区域经济高质量发展和催生新质生产力起到了纲举目张的效果。

　　方向正确，就不怕路途遥远；目标明确，就应该勇往直前。说到底“五链”融合最核心的在于人的思维观念的突围，需要进一步打破影响生产要素合理流动、高效配置方面存在的“玻璃门”“蓄水池”现象，真正树立“一盘棋”意识，做到每一链都能向前一步、主动融合，提高“五链”与产业发展的耦合度。同时，进一步激发企业主体创新创造积极性，让企业主体成为“五链”融合的参与者、成果的共享者，既要让政府“有为”，又要让企业“有感”，最终让市场“有效”、社会“有获”。

　　（作者单位系衢州市新闻传媒中心）