文 三禾 胡文佳 柳丹霞 吴腾

　　一个湖一座城

　　擦亮水韵衢城的文化底色

　　衢州，以水为脉，依水而兴，城廓村貌历历可见；

　　衢州，因水而美，河湖交织，勾勒出四省边际大花园最美的风景。

　　在全省推进高质量发展的强劲风口，水利部门跳出水利，放大格局，以水作笔，以服务城乡发展为墨，历十年擘画一幅凸显水优势、打响水品牌、变水生态优势为水产业优势的“共富”图景。

　　要说刚刚过去的国庆长假，衢州城哪里人气最旺？信安湖必是其中之一。白天在西区大草原看湖光秋色，夜晚在水亭门街区赏万家灯火，或是在沿湖绿道来一场环湖骑行等等，沿湖的各项活动已经成了节假日在衢休闲的市民和外来游客的首选。然而时间倒退回十多年前，信安湖的名字对衢州人而言，仍是陌生的。

　　2006年底，水利部门在衢江上建成塔底水利枢纽并蓄水，衢江城区段由此形成了一个面积与杭州西湖相当的人工湖，因衢州旧称信安郡，得名信安湖。一个湖与一座城的“羁绊”，早在命名之初便已牢牢维系。

　　信安湖的诞生，彻底改变了衢江上“潦则盈、旱则涸”这一“看天给水”的窘境。依靠水利部门对上下游各大水库和水利枢纽的综合调度，城区水位得以更为科学地调控，特别是进入秋冬枯水期，“河床变河滩，碧水不复见”的衢江季节性断流旧景不复存在。

　　2013年，水利部门开始了轰轰烈烈的信安湖水系改造提升工程，遵循“道法自然”的理念，在满足防洪功能前提下，水利巧匠们让防洪堤保留了原始河道的生态曲线，建起一座“春季樱花烂漫、秋季黄金水岸”的防洪堤公园，让一座城因一个湖而生动起来。信安湖更因城水和谐共荣被授予国家水利风景区称号。

　　水利部门并未就此止步。衢州是南孔圣地、东南阙里，作为衢城核心水地标，水文化基因理应厚植于此。为此，水利部门在充分保障水安全的基础上，将人文休闲等元素融入河湖治理，一批曾盛极一时的衢江古埠、古渡被融入堤防建设后得以渐次呈现：让孟郊著诗念叨的浮石潭边，建起了浮石古渡水文化主题公园，白居易、王安石、杨万里们吟咏的衢江被收录在公园里的衢江诗词文化长廊中，静待游人品读；明清时的浙西水上物流集散地柴埠头被复建起四喜亭码头，寓意“人间有四喜”。而随着水亭门历史文化保护街区的开发，水岸联动，让这里成为衢城最热闹的网红打卡点，也让曾经远去的烟火气，在江水边如昼灯火和鼎沸人潮中渐渐回归。

　　而在不远的将来，一座被称为浙江省落差最大的人工瀑布——龙吟瀑即将在信安湖上揭开面纱，这个融观光旅游、文化科普、康体休闲于一体的综合项目是水利衢江治理二期的核心节点，穿越古今，像是水利写给这座城市的散文诗，惊艳了时光，留待后人细品。

　　一条溪一幅画

　　描绘水美乡村的幸福图景

　　如果说，信安湖成就了衢州城的点睛之笔，那么，柯城区则有秀丽如“两溪”（石梁溪、庙源溪），衢江区有旖旎如芝溪、上下山溪，龙游县有灵动如灵山港，江山市有瑰丽如江山港，常山县有毓秀如常山港，开化县有柔美如马金溪等等。在水利巧匠们的努力建设下，如今在衢州，一县一溪一风景，他们是当地的风景带，更是致富经。

　　在柯城区石梁镇麻蓬村，依托石梁溪美丽河湖建设成果，当地大力开展未来乡村建设：奔涌大气的海龙堰旁，以金庸小说《碧血剑》中温家堡为原型的书吧引来大批沉浸式体验武侠魅力的游客；石梁溪畔，主营武侠主题餐饮的“龙门客栈”每个节假日都应接不暇；优越的水景观和水资源，更吸引到浙江静禾农业科技有限公司在此投资兴业，先期投资1亿元的稻虾共养项目直接落户石梁溪边。

　　而这只是衢州市推进河湖水系全流域系统化治理，促进乡村振兴，走上共同富裕的一个缩影。

　　2014年，柯城区以石梁溪和庙源溪两大流域整治为重点，在全省率先打响全流域系统化治理的“第一枪”。即从全流域角度出发，通过保障水安全、修复水生态、彰显水文化、提升水管理和促进水产业五大体系建设推进水岸同治。重拳之下，直接实现了“两溪”由“黑臭河”向最美溪流的蝶变。

　　与此同时，衢州市水利部门在国内率先倡导系统化治理理念：即以保护优先、自然修复为主，以“显山露水”的方式恢复河流生态环境，重塑健康自然的河湖曲线。老百姓欣喜地发现：一条河流就是一个完整的生态系统，可以看到江心洲、深潭、浅滩与岸边绿化浑然一体，有乡愁更有野趣。

　　这一模式被浙江省水利厅认可采纳，并于2018年起在全省推广开展“美丽河湖”创建，让水利赋能乡村发展提供了更多可能。在水生态实现全域改善的同时，一个“以生态优势带动发展优势，继而打造地方名片”的新思路破土而出。

　　至2021年底，全市累计完成美丽河湖创建41条，累计创建长度达393.25公里，其中34条获评浙江省级“美丽河湖”。以此为基础，全市各县（市、区）积极布点新兴产业，以河湖水系为主脉络，着力打造一二三产融合发展的生态大花园，如柯城“两溪”，通过两溪“全域”美丽河湖创建，沿线3万多农民已实现转产转业，农民人均纯收入增加3245元，累计增收超3亿元，实现了治水美村，生态富民。又如芝溪莲花段，通过美丽河湖的打造，全年旅居人数达到30万人次以上、全年营业收入达到2500万元，带动社区及周边约2000余人增收，真正实现镇村因水而美，产业因水而荣，文化因水而兴，人民因水而乐。

　　一滴水一民生

　　折射水润民心的坚定决心

　　“拧开家门口的自来水龙头，水就哗哗哗地流出来。”这一常山县新昌乡黄塘村日常景象，曾经是村民们可望不可及的梦想。

　　常山县新昌乡黄塘村坐落在大块印山东麓，辖里黄塘、外黄塘、下徐篷3个自然村，是一个典型的山区村。村庄所在位置地势较高，距离芳村镇水厂较远，导致自来水管道铺设距离增加，进而水压降低，种种因素制约无法由水厂集中供水，只得在本村自寻水源。

　　早在上世纪八十年代起，黄塘村就开始修井、建水池，勉强解决饮水问题；2016年投入300多万元，在海拔800多米的大源岙建起了5000多平方米水面的蓄水池，一时之间解决了黄塘人水源不足的问题。但由于大源岙的山泉水都是露天采集，存在水量、水质无法保证的问题。此外，供水管网、设施老化还带来“跑冒滴漏”，管网渗漏率偏高的问题。

　　2019年初，常山县范围农村饮用水达标提标行动全面启动，总投资258万元，包括新建重力式一体化净水设备、容积100吨过滤蓄水池、加压泵、120平方米管理房等。2月，黄塘村单村供水建设项目正式落地。5月初，该项目建成使用，解决了黄塘、外黄塘、下徐篷3个自然村，340户950余名村民的生活用水问题。该项目还作为样本被浙江水利厅收录为农村饮用水达标提标“建设案例”的首篇。

　　2018~2020年，全市上下同心、市县一体、全域推进，累计投资33亿元，新建改建单村水站623座，乡镇水厂7座，城市水厂1座，完成达标提标人口120.3万人，任务完成率115.2%。全市农村饮用水达标人口覆盖率从48.7%提升到97.8%，农村供水工程供水保证率从64.2%提升到96.3%，全市农饮水规模化供水率从64%提升到85.5%，提前半年超额完成省政府下达的各项目标任务，全面实现城乡同质供水，把民生工作真正建设成为让老百姓放心满意的“民心工程”和“暖心工程”。

　　一目标一张网

　　擘画水为民利的宏伟蓝图

　　水是衢州的生态优势，站在我市高质量推进四省边际中心城市建设的强劲风口，水利始终在考虑的是如何提高站位，服务大局，将这一生态优势守护好，利用好，并将之转化为资源优势，更能成为产业优势。

　　为此，水利部门提出以项目为抓手，以全力创建全域幸福河湖为目标，全力织好“一张水网”。

　　一张幸福河湖水网。紧紧围绕我省高质量推进共同富裕示范区建设和我市“大花园建设”战略目标，在已成功创建41条美丽河湖、争取到一批水美乡村试点的基础上，全力打造全域幸福河湖。始终坚持全流域综合治理的思路，以河流水系为脉络，以城镇乡村为节点，以兴水富民为发力点，集中连片统筹规划，在全力推进水域岸线同治，持续优化水生态环境的基础上，充分考虑休闲、观光、人文展示和互动体验等元素，使美丽河湖迭代升级为幸福河湖，打造以水为媒推进共富发展的衢州样板。

　　一张安全保障水网。在全省大水网建设中布局市域中水网，延伸县域小水网，在水资源调度、防洪保安、民生保供上持续发力。通过大中型水库与骨干水系连通、骨干水网与小型水库连通、区域水网与山塘连通等，形成全域可调、县域可控的水资源调度保障布局；通过“一县一库”等一批大中型水库谋划兴建，不断增强区域的防洪保安能力，实现衢水安澜；通过数字化灌区改造、农饮水持续提质、中小河流治理等，持续回应民生关切，始终坚持水为民利。

　　一张产业振兴水网。始终坚持水是衢州的生态优势更是资源优势的工作思路，持续用好水资源和水域资源两大抓手，努力使水成为我市产业振兴的新引擎。以水为引助力“工业强市”，通过统筹协调以湖南镇、黄坛口水库和乌引干渠的“一源三线”，加快推进衢南水网布局，为工业园区提供充足水资源保障；以水为媒撬动文旅发展，全面提升信安湖国家水利风景区建设，加快推进衢江治理二期工程建设，同步启动钱塘江干流防洪提升信安湖段工程谋划，进一步丰富信安湖沿岸人文、景观、休闲等要素，擦亮这张衢城耀眼的滨水名片；全面打响水文化品牌，在全面完成水文化遗产调查基础上，加快创建一批水文化遗产互动体验点、出版一本水文化研究文集、推进一批水文化遗产抢救性发掘与保护，使之成为衢州又一张新名片。