张年宽

　　共同富裕现代化基本单元是我省高质量发展建设共同富裕示范区的微观“细胞”，是以未来社区和未来乡村为载体，以数字文明建设为牵引，综合承载人居、文化、生态等多元功能的基本治理单元。建设好现代化基本单元，既是高质量发展建设共同富裕示范区的必然要求，更是指引未来现代化建设的坐标和基石。

　　截至目前，浙江省总计公布四批未来社区建设名单，全省11个地级市共281个社区被列为未来社区试点建设，衢州共23个，总数和台州并列第四。2022年2月9日，浙江省公布了100个全省第一批未来乡村建设试点村，衢州市共8个乡村被列为试点村。虽然衢州市未来社区四批的试点总数和未来乡村的试点总数位列全省前列，但目前还存在着亮点不足、创新力度不够等问题。为此，需要借鉴省内先进经验，加快推进未来社区建设，为全方位打造共同富裕现代化基本单元提供衢州经验和样板。

　　一是坚持党建统领，筑牢共同富裕现代化基本单元基石。 打造共同富裕现代化基本单元，必须坚持党建统领，深化基层服务型党组织建设，夯实执政基础，破解建设难题，把未来社区和未来乡村建设成为管理有序、服务完善、文明祥和、和谐融洽的生活共同体。宁波市鄞州区百丈街道划船社区以党建为统领，创新“365社区服务工作法”，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和、和谐融洽的城市生活共同体。绍兴市在打造全域未来社区的过程中，通过搭建四级党建架构、培育“红色物业”“红色管家”，实现了党组织的全面覆盖。

　　衢州市在打造共同富裕现代化基本单元中坚持党建统领，上线“浙里党群心联心”应用与未来社区和未来乡村建设相融合，实现了党组织党员履职清单重建、联系服务群众体系重构、数据综合分析和绩效考评机制重整，破解党员干部为民服务效能不高、信息不畅、考评不准等问题。但是，就目前来看，衢州党建统领未来社区和未来乡村建设的理念还不够鲜明，为民服务的效果还不显著。为此，要进一步明确党建引领和统率作用，树立全周期管理和共同体意识，为未来社区和未来乡村建设提供由外到内的支撑。要整合资源力量，实现社会治理和服务重心向基层下移，引导居民积极参与到未来社区和未来乡村建设过程中问题的发现、商议、处置。要突出为民服务，积极实现科技赋能，不断优化建设理念、机制、手段和技术，提高党员干部为民服务效率，破解民生难题。要以基层党建引领治理创新，用“贴心服务”打破党群干群隔阂之墙，坚持“服务至上”“民生优先”理念，基层工作者“用服务温暖人心”“用脚步丈量民生”的工作作风，赢得居民认可和满意。

　　二是坚持绿色发展，擦亮共同富裕现代化基本单元底色。未来社区和未来乡村在建设的过程中要将“绿水青山就是金山银山”理念作为指引，让绿色成为未来社区和未来乡村最动人的色彩。安吉县余村始终坚持绿色发展、和谐发展，打造美丽乡村建设金名片，形成新时代乡村治理“余村经验”。宁波市奉化区萧王庙街道滕头村始终秉承“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展理念，初步形成集“精品、高效、创汇、生态、观光农业”于一体的发展格局。缙云县仁岸村做足杨梅文章，打造“最甜杨梅”产业品牌，依靠品牌的力量把产业做大做强。

　　衢州在打造共同富裕现代化基本单元建设时注重绿色发展。衢江莲花在未来乡村打造的过程中，建成了标准化“种养基地+农产品精深加工+现代服务体系”的三产融合示范区；开化下淤村依靠当地特色，打出了“艺创小镇 乐活下淤”品牌，探索出了绿水青山向金山银山转化的新途径。虽然衢州绿色资源丰富，但在打造共同富裕现代化基本单元的过程中绿色优势还未得到充分开发。为此，需要坚持绿色发展理念，大力发展生态农业、生态旅游，建设美丽乡村，践行生态文明建设理念，擦亮共同富裕现代化基本单元底色。进一步突出生态治理带动乡村建设、经济结构转型和社会系统治理。衢州绿色产品丰富多样，龙游小辣椒、江山猕猴桃、开化龙顶、常山胡柚等知名度高，可以依托“两山银行”，适当引入社会资本，通过公司实体化运营，挖掘整合地方特色资源，抱团联合开发建设，推进资源要素合理化配置，推动乡村历史、文化、民俗等与现代艺术、产业融合。

　　三是强化数字赋能，助力共同富裕现代化基本单元蝶变。打造共同富裕现代化基本单元离不开数字化改革，通过互联网、大数据、人工智能、云计算等数字化改革赋能未来社区和未来乡村建设，已成为一门显学。杭州市萧山区在推进未来社区和未来乡村建设的实践中，通过数字化、信息化赋能，结合萧山产业大脑、交通小脑等平台和场景探索出“政府导治、村社智治、百姓自治”的和谐村社治理模式。安吉县余村聚焦数字赋能，一体化推进乡村新社区与数字乡村融合发展。

　　衢州市在打造共同富裕现代化基本单元时注重数字化引领。龙游县翠光社区依托“龙游通”平台，开发了“乐学e家”掌上应用，成功入选省教育厅公布的数字社会未来教育重点场景先行建设单位（第一批）。柯城区余东村在未来乡村与新华三集团通力合作，正着力构建乡村数字基础架构，搭建云上的融合集成支撑平台，引领乡村超脑、云屏等创新落地。

　　可以看出，虽然衢州市坚持数字化改革，但是全市范围内的特色亮点还不多。为此，需要从以下两个方面着手。一方面，在打造共同富裕现代化基本单元时，要加大引进智慧安防、智慧物业、智慧治理等平台，打造数字基层治理系统，做好“便民”与“智治”两大文章，以数字、智能、大数据集成，强化区域内跨村社、跨片区之间的数据共享、协调管理，提高科学调度和快速处置能力。搭建社区CIM数字化平台和社区智慧服务平台，推动12大社会事业领域多跨场景落地应用。另一方面，要进一步创新数字化多跨应用场景。未来社区和未来乡村建设要进一步突出需求导向，承接上级试点与赋能，构建跨部门、跨层级、跨领域的智慧养老、社区文化、全民学习等多个应用场景，让社区居民通过手机服务端可实现社区新闻“一键通”、公益任务“一键抢”、日常应用“一键达”，在“云端”相遇相识，实现从“生人社会”到“数字熟人社会”的转变。

　　(作者单位系龙游县委党校)