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2021年2月23日 星期
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市经信局
制造业发展变革加速 工业“压舱石”稳中有进
王继红 郑中宇

    记者 王继红 通讯员 郑中宇

     回眸“十三五”  量质并举

    “十三五”期间,在市委市政府的正确领导下,全市经信部门牢固树立新发展理念,坚持产业为王,一手抓新兴产业培育发展,一手抓传统产业改造提升,大力推进制造业发展质量变革、效率变革、动能变革,工业经济稳中有进、量质齐升。2020年,全市规上工业增加值同比增长5%,排名全省第四;数字经济核心产业制造业增加值同比增长25.8%,排名全省第二;工业投资同比增长6.2%,排名全省第六,交出一张“十三五”收官的高分“成绩单”。

    ——五年来,新兴产业逐步壮大、持续成长

    大浪淘沙,不进则退。五年来,我市大力推动新兴产业集群集聚发展。全力推动以新材料为首,以高端装备、生命健康、数字经济为主导的新兴产业发展,新兴产业集群迅速壮大。

    新材料产业集群中,氟硅新材料、锂电池材料、电子化学材料等产业具备强大的竞争优势。氟硅新材料方面,我市是国家氟硅新材料新型工业化产业示范基地,拥有国家氟材料工程技术研究中心、国家级氟硅质检中心、国家级企业技术中心等技术创新载体;锂电池材料方面,在正极材料、负极材料、隔膜、电解液等四大关键材料领域表现亮丽,被列为全省新能源新材料重要生产基地;电子化学材料方面,凯圣氟化学、博瑞电子科技等产品已成功进入中芯国际、京东方等国内下游重点企业的供应链,高端电子材料产业平台成功入选第二批浙江省“万亩千亿”新产业平台。

    高端装备产业集群中,空气动力与掘进机械、输配电、轴承等产业不断推陈出新。我市拥有国家空气动力机械特色产业基地,目前已形成年产空压机30万台的生产规模,多年来均保持市场占有率全国第一;是省级输配电产业基地和输变电装备制造业高新技术特色产业基地;建有省级轴承产业基地,其中中浙高铁的高铁用轴承量产后,可打破国外垄断现状,实现我国高端轴承的完全自主知识产权。

    生命健康产业集群中,生物医药、绿色食品等产业蓬勃发展。生物医药方面,艾森药业的马来酸艾维替尼新药为国际创新小分子肿瘤靶向药物,是中国第一个同时获得国家食品药品监管总局和美国FDA批准进入临床研究的新药;绿色食品方面,依托良好的水资源禀赋,旺旺控股集团、伊利集团、娃哈哈集团、均瑶集团、康师傅等国内外著名饮料生产企业均选择在衢建立生产基地。

    数字经济产业集群中,集成电路和光伏产业各具特色。集成电路方面,衢州是省级集成电路产业基地,金瑞泓科技的8英寸集成电路用硅片已量产,并成功拉制了我省首根完全自主知识产权的量产型集成电路用12英寸硅单晶棒;光伏产业方面,衢州已具备“工业硅粉—高纯多晶硅—单晶硅棒—光伏硅片—光伏组件—光伏发电系统”较为完善的产业链,是浙江省命名的首个“光伏产业基地”。

    ——五年来,企业主体转型升级、加快发展

    大力推动传统制造业改造提升。以亩均综合效益评价“全覆盖”为基础,深入推进“亩均论英雄”改革,通过把源头、开展行业整治、发展循环经济,工业企业“亩均效益”显著提升,规上工业企业亩均税收、亩均增加值分别由2015年的5.7万元/亩、46.1万元/亩,提升到2020年的11.3万元/亩、70.6万元/亩。增幅分别达到98.25%和53.15%。

    集中整治“低效益”行业,实施低效企业出清行动,累计改造提升低效企业1034家;依法依规推动落后产能淘汰,针对高污染高排放、亩均效益较低的石灰钙、碳化篾及门业等行业进行集中整治,“十三五”期间,累计淘汰落后产能涉及企业337家、整治“低散乱”企业3291家。

    引导企业向“绿色制造”转型。大力发展“循环经济”,开展循环化改造试点建设,支持引导企业清洁生产、绿色发展。“十三五”期间,累计创建国家绿色工厂8家,拥有国家绿色设计产品4个。龙游经济开发区被评为国家级绿色园区。衢州高新技术产业开发区以第一的成绩通过全国循环化改造示范试点验收,并成为全国唯一入选“伟大历程 辉煌成就——庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”的循环经济项目。

    大力推动企业雁阵式发展,激发龙头高昂,巨化、开山、仙鹤3家企业列入省“雄鹰行动”培育企业名单,亿洋工具、禾川科技等10家企业成为省“隐形冠军”企业,衢化氟化学、华康药业、巨塑化工列入国家“单项冠军”企业名单,日新电气、天际互感器被评为工信部专精特新小巨人企业。

    截至去年末,全市规上企业1090家,其中亿元以上企业317家,10亿元以上企业27家,100亿元以上企业2家,主板上市企业7家,数量较2015年均实现大幅增长。

    ——五年来,发展环境不断优化、持续向好

    平台能级大幅提升。整合绿色产业集聚区、衢化片区、柯城东港园区、衢江经济开发区,成立面积121平方公里的智造新城,打造“万亩千亿”高能级战略平台。衢州国家高新技术产业开发区入围2020化工园区30强(排名第14),常山经济开发区、开化经济开发区被评为省级经济开发区,实现县(市)省级以上开发区“全覆盖”。

    涉企政策得到整合强化。我市整合各类涉工涉企政策,建立“任务+政策+管理”专项架构,打造覆盖市县两级“大科创”专项政策体系,在政策框架、目标任务、管理机制、政策衔接和资金拨付效率等方面持续动态调整、不断优化升级,并通过“政企通”平台实现线上申报、线上兑现、即享即兑,让企业享受政策“一次不用跑”。同时,认真落实中央、省有关企业减负政策,“十三五”期间累计为企业减负385.7亿元,为我市打赢“复工复产”和“争先创优”攻坚战提供有力支持。

    创新“组团联企”服务企业。改变传统“单打独斗”“各自为战”的服务企业方式,建立“组团联企”服务机制,将重点企业按行业划分网格,通过“联企入格、部门组团、联产成网”举措,形成了“职能网内融合、问题网内通办、服务网内统筹、发展网内保障”的良性工作态势,服务效率有效提升,服务实效得到企业认可。

    展望“开局年” 激情澎湃

    2021年,市经信局将认真贯彻十九届五中全会、省委十四届八次全会和市委七届九次全会精神,按照市委、市政府战略部署,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,坚持高端化、特色化、智能化、绿色化导向,一手抓新兴产业培育发展,一手抓传统产业改造提升,着力实施做大产业扩大税源行动,全力唱响“产业为王、优势再造、动能培育”,为衢州争创四省边际社会主义现代化先行市、打造浙江经济高质量发展重要增长极作出应有贡献。

    新的一年工业经济总体目标为:全市规上工业总产值增幅达10%以上,规上工业增加值增幅达8%以上,工业投资增幅达10%以上,新增规上企业100家以上。

    市经信局负责人介绍,今年经信部门重点做好“七个聚焦”。

    ——聚焦首位产业,着力培育千亿新材料产业集群。

    科学编制工业高质量发展“十四五”规划,突出新材料产业的首位度,加速将衢州打造成为全国新材料产业发展新高地。实施六大标志性产业链提升工程,重点培育以氟硅钴、电子化学品、锂电池为主导的新材料产业集群,编制产业链提升方案、鱼骨图和产业招商地图。大力开展产业链项目招引,实施全市经信局长“一局长一项目”,以增量项目不断推动产业集聚和优化升级。

    ——聚焦重大项目,着力扩大工业有效投资。

    发展靠投入,在推进362个固定资产投资1000万元以上工业项目的同时,重点抓好华友新项目落地、推动十亿元以上重点项目建设、加快推进技改续建项目实施、建立全周期服务机制。形成决策咨询、项目备案、开工入库、建成投产“四张清单”,建立从决策到签约、从签约到备案、从备案到入库、从入库到产出的项目全周期服务机制,力促工业项目加快落地见效。

    ——聚焦重大平台,着力推动平台向高能级发展。

    以智造新城为主平台,以四县开发区为有力支撑,构建综合性、特色性、功能性协同发展的现代化产业平台体系。推动智造新城争创省制造业星级园区和高质量发展示范园区,确保2025年我市实现制造业三星级园区“全覆盖”。积极争取我市新材料产业集群创建国家先进制造业集群。开展小微园扩量提升行动,建设提升一批产业定位准、功能特色强的高质量小微园。

    ——聚焦数字化改革,着力推进数字经济系统建设。

    数字经济是数据资源为关键生产要素,以产业数字化和数字产业化为核心内容的新经济形态,提前谋划我市数字经济系统建设方案,抓早抓实抓细。把握“数字化变革”新趋势新机遇,全力打好工业数字化转型三年行动计划的“收官战”。全力推动行业数字化整体提升、狠抓企业智能化改造、强化技术服务支撑。

    ——聚焦转型升级,着力抓好化工行业整治提升。

    推进传统制造业改造提升2.0版工作,以数字化、集群化、服务化、绿色化为方向,加快推动龙游造纸、江山低压电器、常山轴承等省级试点的提升。深化“亩均论英雄”改革,加快淘汰落后产能,推动低效企业改造提升和“低散乱”整治。按照“绿色、清洁、低碳、循环”的要求,加快推进绿色产品、绿色工厂、绿色园区创建,推动产业向绿色化转型。全面实施化工行业整治提升行动,按照“五个一批”要求,严格实行“五个强制”措施,推动化工行业整体显著提升。加快化工园区改造提升,编制化工新材料产业发展规划,完善项目决策机制,严把化工项目准入关,推动全市化工园区实现集聚发展、安全发展、绿色发展、高效发展。

    ——聚焦主体培育,着力推动企业“雁阵式”发展。

    深入实施“税源工程”,继续推进“雄鹰行动”“雏鹰行动”。发挥龙头企业“领头雁”作用,推动3家“雄鹰行动”培育企业不断成长,继续推进衢州巨化一体化发展,对10亿元以上龙头企业“一对一”服务,发挥龙头企业引领作用。实施“冠军”企业培育行动,建立单项冠军、隐形冠军企业培育库,定期发布“冠军”企业名单,积极推广新产品和“首台套”,引导支持中小企业深耕行业、修炼内功,实现“专精特新”发展。加强小微企业培育,进一步落实降本减负措施,抓好“小升规”,推动初创企业和小微企业健康成长。

    ——聚焦机制创新,着力提升服务精准化。

    重点完善创新决策咨询服务机制、亩均效益综合评价机制、政策扶持机制和企业服务机制四项机制。结合“链长制”,进一步完善“组团联企”服务机制,打造“驻企服务员+金融小分队+产业链服务团”的专业化服务团队。坚持脑勤腿勤,主动作为,在服务企业、推进项目、深化改革中,锻造一支召之能来、战之能胜的经信“铁军”。

    华友钴业:一企成园

    仙鹤股份:一“纸”独秀

    隆基乐叶:一企联姻

    一道新能源:一新崛起

    金瑞泓科技:国内领先

    开山集团:前景可期

    元立集团:绿色发展

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