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2020年1月14日 星期
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常山为小额工程项目穿上“紧身衣”
徐双燕 郑雪根

    本报讯 (记者 徐双燕 通讯员 郑雪根) “我宣布,经评审,浙江顺风建筑工程有限公司为本项目中标候选人,中标价177.8587万元!”日前,经过77家建筑公司的竞标,招标控制价188万余元的常山县同弓乡彤弓山村办公楼项目圆满完成公开招投标。这是自1月1日常山县修订完善《小额工程项目交易管理办法》(以下简称《管理办法》)后,县域小额工程通过公开招投标成交的一个典型案例。

    “太遗憾了,差点中标,不过没关系,下次准备充分点。”当天竞标失败的某建筑公司负责人表示,之前小额工程公开招标数量偏少,他们参加的机会不多,修订后的《管理办法》出台,对他们这些建筑公司来说增加了很多机会。

    《管理办法》修订后,将400万元的“门槛”下降到100万元,规定100万元以上的施工类小额工程项目原则上均采取电子化公开招标方式,减少邀请招标、直接发包的数量;全面铺开电子化交易,将小额工程项目交易地点由乡镇交易平台改为县级电子招投标平台,有效解决交易过程中摇号、抽签弄虚作假的问题。这些改变源于一场小额工程领域的专项治理。

    近年来,常山县纪委监委在监督执纪过程中发现,县域内的小额工程容易出现“雁过拔毛”“优亲厚友”等违纪违法现象,正逐渐成为滋生腐败的温床,损坏了常山政治生态。2019年5月,县纪委监委派驻县政府办公室纪检监察组联合县监管办等职能部门,对小额建设工程违规问题开展专项治理,重点整治交易过程中的串标围标、挂靠投标、肢解发包、先实施后补招标程序等违规行为。截至目前,已对14个乡镇(街道)56个小额工程项目进行排查,发现涉嫌肢解发包及合同履约不到位等问题11个,发出整改通知书4份。同时,针对专项治理发现的面上共性问题,下发纪检监察建议书,督促县监管办对原先的《管理办法》进行修改完善,从源头入手,在制度上、程序上,补齐小额工程项目监督管理的短板。

    “新办法很切合实际,因为400万元以下的小额工程数量较多,且之前可以采用邀请招标,一有工程,通过各种途径来‘要活干’的承包商特别多,很烦心,风险很大。”同弓乡分管集镇建设的郑耿明副乡长表示,交易管理办法修订后,从制度上保护了我们基层干部,找关系、托人情的现象少了很多,他们感到省心省事。

    常山县纪委监委相关负责人介绍,目前全县的小额工程正稳步推进,接下来将持续加强对小额工程项目的监督执纪力度,督促职能部门履职尽责,打造清廉工程,不断提升工程品质,真正让老百姓受益。

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