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2019年10月10日 星期
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推行乡镇(街道)模块化改革 构建扁平一体高效运行体系
●最佳案例12

    实施单位:市委组织部、市委编办

    衢州市以“统筹、整合、打通”理念,将乡镇职责按照“大口子”划分为不同模块,以模块统筹县乡资源力量,构建“基层大部制”,推动乡镇工作从“单兵”作战向“集团”作战转变。破除“论资排辈”的老传统,每个模块分别明确一名班子成员为相应模块的牵头协调人,其他班子按职责全部纳入相应模块,服从模块牵头协调人的指挥调度,职务低的可以协调职务高的、排名后的可以协调排名前的。明确模块职责和运行机制,一般工作牵头科室调配,复杂工作模块统筹,重点工作专班攻坚,有效防止管理多头、各自为战现象。破除“谁是谁的人”的老观念,打破身份壁垒,开展中层干部竞争性上岗,全市1558名乡镇中层走上新岗位,“85”后干部占比达到70%。弱化“七员八员”的主管部门人事调配权,将乡镇行政、事业、编外和派驻人员全部纳入模块,重设岗位,重定职责,变身份管理为岗位管理,形成“千斤重担人人挑”的工作局面。破除“条块割裂”的老机制,推动部门派驻机构与乡镇融合,赋予乡镇对派驻人员的指挥协调权、管理考核权、干部推荐提名权,推动重心下移、保障下倾。开展重点领域县乡职责边界梳理,明确主次责任,确保条块无缝衔接。

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