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2019年7月13日 星期
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按照线路图创新推进党建治理大花园
黄浩

    黄浩

    市委七届四次全会提出了“1433”发展战略体系,着力推进“活力新衢州、美丽大花园”建设。最近召开的市委七届六次全会上,对“党建治理大花园”工作作出了全面部署,再次吹响“活力新衢州、美丽大花园”建设的集结号,发出了探索衢州特色的乡村振兴战略之路的动员令,系统谋划了一张衢州乡村振兴的线路图。如何与时俱进地推进党建治理大花园建设,是摆在各级各部门面前的重要课题。

    一、坚持党建统领,完善党建治理大花园共治体系。坚持抓住党建统领这把“金钥匙”,进一步加强各级党组织队伍建设,造优配强,抓实抓好村支书队伍建设,为乡村振兴大花园提供坚强的组织保障。要以办事公道、工作能力强、群众拥护为标准,用民主、公开、竞争、择优的办法,选拔基层党组织书记和其他班子成员,同时加强对党员干部的教育培训,使其掌握依法办事、民主治理、应急处理、服务群众及现代农业、实用科技等方面的知识和技能。充分发挥广大党员在大花园建设中的先锋模范作用,要注重培养,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,实施村支书“素质提升工程”,通过各种渠道和方式,提高村支书各方面能力,强化绩效挂钩、考核激励、奖勤罚懒,建立完善责任考核机制。进一步激励广大干部践行新时代新担当新作为,切实打造一批战斗的团队、温暖的团队、奔跑的团队,充分发挥凝聚民心的作用,用党员的先锋模范作用来唤醒群众、激励群众。强化群众主体意识,实行“群众事、群众议”,认真听取群众诉求,扎实做好群众工作,增强群众的参与度。坚持以基层党组织建设带动自治组织、社会组织建设,形成党建统领基层治理的新格局。

    二、深化网格服务管理,创新党建治理大花园工作机制。探索“党建统领+网格治理”的模式,建好一个系统集成、信息支撑、数据共享、联动指挥的信息化平台,推动基层治理“线上”与“线下”联动,进一步建立健全职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的网格化服务管理体系,提升基层治理的科学化、规范化、精细化水平。做实做细网格化服务管理,拓展管理信息平台现有功能,以“一窗通办”助推基层治理,深化“最多跑一次”改革,完善全程服务管理制,切实畅通人民群众民意表达渠道。健全部门联动机制,将部门资源下沉至网格,用好“网格+专班”的工作形式,充分发挥专班的作用,使网格在基层治理中发力。加强网格员队伍建设,完善网格员选拔聘用、业务培训、目标考核、管理使用等机制,提升新形势新常态下基层网格治理能力水平。完善考核考评和责任追究机制,加强网格化服务管理工作的效能监管。

    三、深化“枫桥经验”,构筑群防群治的治安防控体系。“枫桥经验”主要工作方法是“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,就地化解”。深化新时代“枫桥经验”,就必须旗帜鲜明地加强党对基层治理的领导,把党建贯穿基层治理全过程,发动群众、依靠群众,架构“党建统领+智慧应用+基层治理大联动的格局”,提高矛盾纠纷化解社会化、信息化、智能化水平。坚持“调解跟着矛盾走”,整合资源,延伸领域,打造全覆盖视频监控体系,运用互联网和大数据等技术手段,构建“大数据”引领下的全覆盖巡防体系。依托综治中心,搭建平安建设“大联动”指挥平台。深入开展扫黑除恶专项斗争,最大限度挤压黑恶势力滋生空间。进一步固本强基,构建富有活力、彰显效率的新型基层治理体系,为乡村振兴大花园建设提供一个良好的社会环境。

    四、打造“千万工程”升级版,助推乡村振兴战略实施。要围绕“党建统领+基层治理+乡村振兴大花园建设”,构建乡村振兴大花园党建目标体系,全领域建强、全区域提升。以农房体系构建和风貌提升作为乡村振兴大花园的“牛鼻子”,打造“千万工程”升级版,以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心,通过整治“一户多宅”,真正实现把农民建房服务好、乡村风貌提升好、资源转化利用好、产业培育发展好,又把党建统领落实好、乡风文明塑造好、公平正义维护好、群众满意实现好的“八个好”目标。

    (作者单位系衢江区人大常委会)

    活力新衢州 美丽大花园

    ◎在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下

    贯彻落实市委七届六次全会精神

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