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03版:理论与实践

“清廉村居”建设应注重“神形兼备”

  衢江区黄坛口乡纪委书记  方峰

  村居廉,则治理顺。村居,作为国家社会治理的最基层组织,党的事业的根基,党的工作最坚实的力量支撑,如何拿硬招实招建设“清廉村居”?规范小微权力运行,打通全面从严治党的“最后一公里”,使基层治理体系更完善,基层政治生态更健康,为乡村振兴营造良好的党风、政风、村风、民风,成为各级党组织面临的重要课题。

  在实践过程中,“清廉村居”建设重形式、轻内涵的问题较为明显。如存在表现形式单一,往往是记在纸上,贴在墙上,停留在口头上,落实在会议上,外加标语和口号,再送几场廉政戏和电影,表面上轰轰烈烈,实际效果却寥寥。在廉政文化内容的选择上存在与实际脱节的问题,如有的选择古人名言作为廉政格言来宣传,但群众却看不懂,不能理解其中的精髓。还有的对“三务公开”、小微权力清单等基本制度抓得不细不深不实,该公开的没有公开,该做实的没有做实,使“清廉村居”建设浮于表面、流于形式。“清廉村居”建设既要重“形”,更要重“神”。达到“神形兼备”,关键要在活、合、实上用心用力。

  在表现形式上力求一个“活”字。文以化人,文以载道。建好“清廉村居”,要充分发挥廉政文化的特性,把地方传统、民族风情、干群喜闻乐见的艺术形式和网络信息等现代传媒融合起来,增强亲和力、吸引力、感染力,提升有效性。要围绕鲜活生动的大众文化建设“清廉村居”,做到形式生动活泼、灵活多样。要以社会公德内容为主,把廉政文化建设与创建社区文化、平安社区等工作结合起来,利用宣传窗、黑板报等载体建立廉政文化园地;利用社区广场、舞台放映廉政电影,开展廉政文艺演出,鼓励群众自编自演廉政节目;结合农村党员、干部、群众居住分散,生产季节性强,管理体制相对疏散的特点,广泛开展送文化下乡活动。

  在建设推进上要体现一个“合”字。要把“清廉村居”建设与文明乡镇、文明村、文明户创建活动结合起来,与普法教育、村务公开和“三下乡”等活动结合起来。如在“五好文明家庭”创建活动中,可利用家庭的感召力,对党员干部特别是村干部的家庭成员进行清廉勤俭、移风易俗的思想道德教育;对普通居民家庭进行贤良美德教育,做到“家庭设防线,常敲廉政钟”,推进廉政教育进家庭。将“清廉村居”建设融入乡村振兴建设中,深入挖掘当地的红色资源,及时总结提炼勤政廉政先进典型,发挥先进典型和榜样的示范作用,打造广大党员干部和群众喜闻乐见的清廉文化品牌。有条件的地方,可建立廉政文化景点、设置廉政宣传广告牌,让村民在休闲娱乐的同时受到廉政文化的熏陶。同时,要强化合力,要加强对“清廉村居”建设的组织领导,成立工作领导小组,纪检、组织、宣传、统战、政法等部门联合参与“清廉村居”建设,明确工作职责,形成通力合作的工作格局,坚决防止“你干你的,我干我的”乱抢阵地的现象发生。

  在工作成效上确保一个“实”字。要深刻理解“清廉村居”内涵,“清廉村居”是什么?为什么?怎么抓?以小微权力清单为核心内容,重点监督“村务决策、村务公开、三资管理、热点难点问题、强农惠农政策落实、工程项目建设和党员干部廉洁自律”等情况。建好村级监察联络站,充分发挥村监会成员作用开展党务、村务监督,实现监督全覆盖。同时,要善于借助新媒体监督手段,通过“村情通”,设置“一村一码”,让村民通过扫码,足不出户就能了解村级“三务”公开情况,使村级事务更加规范、更加有效、更加透明,让权力在阳光下运行,让群众更加满意。

  总之,“清廉村居”建设必须牢牢把握新时代的要求,紧跟时代步伐,既要抓好外在的展现形式,更要把握其内在的精神特质,全员发动、全力以赴,推进“清廉村居”建设向纵深发展,真正使廉政制度扎根于基层,廉政文化深埋于群众心中。