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03版:理论与实践

山区县域共同富裕内涵的新拓展

  林向义

  习近平总书记指出:“消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。”2021年5月20日中共中央、国务院《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》发布后,全面拉开了我省共同富裕建设的序幕。省委书记袁家军强调,浙江省高质量发展建设共同富裕示范区的重点、难点、关键点在山区26县。因此山区26县能否实现跨越式高质量发展、能否取得标志性成果,事关现代化先行和共同富裕示范区建设全局。继《浙江省山区26县跨越式高质量发展实施方案(2021-2025年)》提出后,我市发布了《衢州市县域跨越式高质量发展行动计划(2021-2025年)》,高起点开启四省边际共同富裕示范区建设新征程,以超常规的举措推动衢州加速实现跨越式高质量发展。

  山区县域共同富裕建设引起了各级政府、专家学者的高度关注,从管理学木桶原理的角度看,山区县域共同富裕建设是我省高质量发展建设共同富裕示范区的短板和弱项,因此补短板、强弱项成为我省全面实现共同富裕的关键所在。但由于山区县域与城市存在较大的差别,在居民收入、社会公共服务、教育资源分布方面都明显劣于大城市,但在生态环境、历史文化、旅游资源等方面都有着较大的优势。上述差异导致山区县域人民对于共同富裕带来的获得感、幸福感、安全感也会存在不同,因此如何实现山区县域共同富裕,其外延更加宽泛,内涵更加丰富。

  习近平总书记强调,共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。共同富裕是全体人民共同富裕,是人民群众物质生活和精神生活都富裕。因此物质富裕和精神富有自然成为共同富裕的首要标志。然而,山区县域在物质富裕和精神富有基础上也同样关注生态环境和社会公共服务等方面的富裕程度,因此山区县域共同富裕可以从物质财富创造、精神财富传承、生态财富集聚、社会和谐稳定四个方面进行考量,使山区县域人民从物质、精神、生态和社会四个维度体验更多的获得感、幸福感和安全感。

  物质富裕——要通过山区县域的高质量发展才能实现。共同富裕,首先要保证山区县域拥有更多的物质财富,通过山区县域产业振兴和乡村振兴,围绕各山区县域的主导产业实现一二三产业融合发展,构建完善全图谱的山区县域产业体系,为山区县域人民致富增收提供可靠的保障。积极探索山区县域生态产品价值转换及生态产品产业链的纵向延伸和横向联合,不断创造更多的物质财富。持续推进山区县域各产业中的企业创新营销模式,加速发展山区特色产品跨境电商,增加山区县域人民的收入。在山区县域跨越式高质量发展创造更多物质财富的同时,通过一次、二次、三次分配实现山区县域整体的物质富裕。

  精神富有——要通过有效建设思想理论高地、精神力量高地、文艺精品高地、文化创新高地才能实现。山区县域普遍蕴含着悠久的历史文化和美好的乡风、民风和家风。通过山区县域村镇党支部建设、乡村文化礼堂建设、乡村图书馆、乡村未来社区建设等措施,夯实山区县域思想理论高地建设之基,打造精神力量高地。通过支部政治理论学习、共同富裕理论的宣讲等让更多的党员提升政治觉悟,深刻理解各级政府部门共同富裕的相关政策与实践,通过党员的率先垂范在群众中进行宣传和讲解,全面提升群众的思想觉悟。通过历史文化和非物质文化遗产的挖掘、保护与传承,不断形成文艺精品高地和文化创新高地,为山区县域共同富裕注入新的精神力量。加强山区县域的精神文明建设,通过培育文明乡风、淳朴民风、良好家风等做法不断让乡村文化得到创造性转化和创新性发展,实现山区县域的精神富有。

  生态富饶——要通过践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,促进人与自然的和谐共生,创造良好的人居环境,实现生态承载力与人类生态足迹的平衡。从满足人的自然需求视角探索山区共同富裕的内涵,符合山区县域高质量发展及山区县域对共同富裕带来的获得感、幸福感和安全感的崭新诠释。山区县域普遍具有良好的生态环境,绿水青山比比皆是,生态资源非常丰富,这也是大城市人民无法获取的优势资源。如常山县的“两山银行”正是将“绿水青山”转化为“金山银山”的完美诠释。山区县域应加强环境保护、维系生态安全,加速生态产品价值转化和实现,提供更多优质生态产品满足人们日益增长的优美生态环境需要,减小生态环境承载力,形成良好的人居环境,创造更多的绿色高品质生活,实现山区县域的生态富饶。

  社会富实——要通过社会服务系统化、教育公平化、社会和谐、安居乐业实现。山区县域与城市的社会公共服务存在很大差异,山区县域村镇分散不集中导致相关社会公共服务难以覆盖所有群众的需求,因此山区县域公共社会服务能力还有待进一步提高。同时,山区县域的教育资源、师范类人才、教育环境等还存在不足和短缺,严重束缚了山区县域的教育质量,这也直接导致了山区县域人民对共同富裕的满意感有所折扣。此外,良好的社会公共秩序、便捷的交通条件、便利的生活设施等是人民安居乐业、提升幸福感的重要保障。只有跨越式提升山区县域社会服务的系统化、教育的公平化、社会的和谐化程度,才能为实现山区县域的共同富裕奠定坚实的基础。

  山区县域作为我省高质量发展建设共同富裕示范区的关键点,跨越式高质量发展是实现物质富裕、精神富有、生态富饶和社会富实的内生动力,这也为山区县域共同富裕赋予了新的内涵和新的使命,这也是当前和今后山区县域共同富裕建设的着力点和终极目标。

  (作者系衢州学院商学院副院长)

  共同富裕新征程